湖州市南浔区深入打好全方位组合拳 助力治水提质增效

　　近年来，湖州市南浔区聚焦水生态环境领域治理，通过创新体制机制、发挥联动效能、赋能数字治理，深入打好全方位组合拳，不断助力治水提质增效。该区先后获得省“五水共治”(河长制)工作优秀县区、连续四年获得“五水共治”“大禹鼎”首获“银鼎”、连续九年7个县控以上地表水监测断面及4个行政交界出境断面水质均值均保持在III类水质以上，达标率100%。
 

　　一、建章立制、精准施策，创新治水新模式
 

　　一是建立跨界联合联动机制。建立全省首个跨地市交界区域水环境联治联席工作机制，成立由两地“五水共治”办公室、相关乡镇(街道)领导组成的工作领导小组，明确专人专岗负责、建立信息互通机制，深入推动长三角区域一体化协同治水，探索建立“跨界河长”队伍，实现上下游、左右岸河长之间无缝对接，构建紧密协作、责任共担、问题共商和目标共治的联防联治格局，实现区域内所有跨界河湖“联合河湖长”全覆盖。自机制成立以来，累计上报跨界交办并解决问题300余个。
 

　　二是建立健全多方参与机制。全市首创“六老民间河长”制度，构建民间河长与行政河长互补的“双河长”水环境保护机制，成立区、镇、村三级“六老”办公室，制定出台《南浔区六老民间河长评优激励机制》，聘请60余名治水老专家、老退休骨干累计开展集体巡河近千余次，推动发现并解决问题400余个。同时，邀请乡贤、企业负责人担任河长，与党员志愿者、网格员等全方位参与治水队伍，累计发现并解决问题100余个。
 

　　三是建立河湖长制协同机制。全面推行河湖长制联席会议制度，在全国率先制定幸福河湖地方标准规范、全省率先打造幸福河湖升级版，制定《建设五化幸福河重塑“水晶晶南浔”五年行动计划(2020-2025)》，累计投入4亿余元，完成河道生态治理600余公里、打造生态示范河道200余条。调整各级河长2168名、更新河长公示牌3020块，实现覆盖率100%。加强镇、村两级河湖长履职考核，对各级河(湖)长巡河履职情况晾晒通报，将工作成果纳入“五水共治”考核重要指标，截至目前，该区镇、村两级河湖长巡河完成率均达100%。
 

　　二、全域联动、一体推进，发挥治水新效能
 

　　一是源头治理强监管。持续深入开展“五水共治”“找寻查挖”，通过乡镇自查、交叉互查、区级核查等形式全方位源头查找各类涉水环境隐患，累计发现并责令整改涉水环境隐患问题850余个。开展河湖源头管控，持续加强河湖沿岸生态环境保护，通过强化控源截污、河道及时清淤、构建生态沟渠等举措全方位抓好河湖生态，截至目前，累计完成7条水系入选浙江省美丽河湖名单，双林后坝营地入选浙江省“五水共治”示范窗口。
 

　　二是专项行动提质效。与桐乡率先开展跨界河湖联防联治专项行动，对河道及两岸断面开展实地巡查，深入查看水流水质、沿河生态，并对河道常规性指标开展现场监测，截至目前，两地累计开展巡查行动10余次，发现并责令整改问题15个。开展“污水零直排”巩固攻坚战专项行动，通过全面查漏补缺、严格雨污分流等措施完成150余个单元改造提升，打造污水零直排示范工业企业、居住小区等“十佳”示范样板100余个，并建立“污水零直排区”长效运维管理机制，成立国有排水公司、常态化运维专业队伍，定期实施管网巡查、检测、清淤和维修。
 

　　三是产业升级促转型。推动全区印染、砂洗、喷水织机等行业整治提升，更新迭代生产工艺、设备设施，关停淘汰低小散企业，有效控制污染物排放，倒逼企业转型升级。同时，推动重点涉水企业集聚入园，建设污水零直排区。截至目前，累计完成323家喷水织机行业整治，规范提升77家、关停淘汰216家，建立健全7个省定工业园区长效管理，完成9个新增单元工业园区污水零直排区建设。
 

　　三、数字赋能、长效管理，探索治水新路径
 

　　一是创新科技助力。运用“无人机”“无人船”对水质断面开展巡航监测，利用设备前置摄像头、声呐、水质分析仪精准溯源分析辖区国省控断面上下游入河排污口、河道周边等点位的水污染状况及成因，编制“一点一策”治理方案。截至目前，完成“无人船”走航监测100公里、“无人机”航拍120平方公里，49个乡镇(街道)交接断面水质平均达标率90%，同比上升8个百分点。
 

　　二是深化场景运用。持续深化智慧场景应用，打造全区首个数字化智慧监管系统试点，在菱湖下昂工业园区建立“污水零直排”智慧监管系统，运用智能传感、AI视频监控、云计算等新技术，全过程精准管控园区企业内污水产生、转移、处理、排放全阶段，实现污染源、排水状况、重点入河排水口数据实时采集、一屏监测、全域共享。截至目前，累计纳入监管平台重点涉水企业30余家，发现并责令整改问题45个。
 

　　三是完善平台建设。对国省控断面增设电子围栏，利用视频监控系统实现监测水质站点核心区域、周边环境可视化监管，有效确保监测数据真实、准确、全面，借助人工智能完成问题主动发现、查处人为干扰10起。完善并投运全市首个餐饮“污水零直排”“水脉络”监管平台，实时掌握隔油池、沉淀池运营状况，“四色”预警管控餐饮污水，目前累计纳入数字化监管平台排水单位322家。完成菱湖渔业园区数字监管平台试点建设，实现40个尾水治理实时监控、5个重点园区尾水水质实时监测。
 

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